Borger-Odoorn zet in op bezoekersspreiding middels een visie toerisme en recreatie

 

De gemeente Borger-Odoorn vroeg ons nieuw beleid op te stellen, omdat het bestaande beleid verouderd was. Naast een update, was er ook behoefte aan beleid met aandacht voor de groei van de vrijetijdssector en de draagkracht van de gemeente, zoals wethouder Jeroen Hartsuiker ook aangeeft in het voorwoord van de visie:

 

“Verwacht wordt dat de sector de komende jaren blijft groeien. Dit zorgt voor werkgelegenheid, ondersteunt voorzieningen en biedt mogelijkheden voor vermaak en ontspanning. Tegelijkertijd brengt groei ook uitdagingen met zich mee, zoals druk op de natuur en infrastructuur, en ontstaat daarmee de noodzaak om te spreiden in tijd en ruimte” (Jeroen Hartsuiker, Wethouder Gemeente Borger-Odoorn).

 

Onze methodiek: de vertaling van feiten en inbreng van betrokkenen naar beleid

Onze aanpak bestaat vaak uit een combinatie van analyse, participatie en vertaling naar concrete beleidskeuzes. Per visietraject kan de precieze aanpak verschillen, afhankelijk van de lokale context, maar in de basis bestaat een traject uit de volgende stappen, zoals ook doorlopen in Borger-Odoorn:

• Verkenning van het gebied: startgesprek met de gemeente en veldbezoek om de lokale context, kwaliteiten en uitdagingen goed in beeld te krijgen.
• Inventarisatie en analyse: gesprekken met stakeholders, vraag-aanbodanalyse met de Leefstijlvinder en een balanstafel om draagkracht inzichtelijk te maken.
• Participatie en toetsing: werksessies met klankbordgroepen en een brede stakeholdersbijeenkomst om ambities, speerpunten en prioriteiten te toetsen en aan te scherpen.
• Vertaling naar visie en uitvoeringsprogramma: de resultaten worden verwerkt in een helder document met concrete speerpunten, doelstellingen en acties.

 

De lokale context: historie van veen als een van de thema’s in Borger-Odoorn

De bovenstaande stappen helpen ons de lokale situatie beter te begrijpen. In Borger-Odoorn speelde bijvoorbeeld de geschiedenis als veenkolonie een belangrijke rol. Bewoners vestigden zich hier langs lange kanalen die werden aangelegd voor de winning en het transport van turf, destijds een essentiële brandstof. De gemeente Borger-Odoorn bestaat uit zowel zand- als veengebied. Het zandgebied trekt momenteel meer bezoekers, omdat hier meer voorzieningen aanwezig zijn en het landschap gevarieerder is. Voor de visie is het van belang om dit soort lokale thema’s te kennen, te begrijpen en te verbinden aan het grotere geheel. In onze visie zetten we daarom in op meer voorzieningen en bezoekers in het veengebied. Dat doen we om meerdere redenen: het spreidt bezoekers en vermindert de druk op het zandgebied, het draagt bij aan het behoud van algemene voorzieningen (zoals supermarkten) in het veengebied, en het biedt de kans om de geschiedenis van de veenkoloniën beter beleefbaar te maken.

 

Het resultaat: een goed-onderbouwde visie die aansluit op de lokale context

Door ons te verdiepen in de vrijetijdssector van Borger-Odoorn en dit aan te vullen met kennis uit de sector, hebben we een breed gedragen visie opgesteld. De visie heeft aandacht voor economische kansen én de draagkracht van de leefomgeving, benadrukt de unieke kwaliteiten van de gemeente en biedt speerpunten om bezoekers te spreiden en het recreatief aanbod duurzaam en divers te ontwikkelen. Zo wordt ingezet op een gemeente die zowel aantrekkelijk is voor bezoekers als leefbaar voor inwoners.